Kuidas Peeter I võitles varaste vastu Venemaal ja miks ta ei suutnud korruptsiooni alistada

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 00:03

Näib, et Peeter I suutis ellu viia kõik kavandatud plaanid. Ta ehitas laevastiku, lõikas akna Euroopasse, alistas kõikvõimsad rootslased, kasvatas Vene tööstust ja tegi palju suuri asju. Ja ainult korruptsioon jäi haiguseks, millest isegi tema ei suutnud üle saada. Samad kohalikud edukad reformid, mis vähemalt vähendasid probleemi tõsidust, tühistasid keisrit asendanud valitsejad.

Kuidas tugevnes kolmas vene ebaõnn

Enne Peeter I -d üritasid suured hertsogid korruptsiooni vastu võidelda. Need tegevused ei ole aga kunagi olnud süsteemsed ja teatud tüüpi altkäemaksud olid isegi seaduslikud. Näiteks "autasud" ("tänulikkus" ametnikule) ja "mälestamine" (lõplik tasu). Ja ainult lubadusi (kuriteod altkäemaksu eest) karistati füüsiliselt.

Hiljem jagati altkäemaksu käsitlevad õigusaktid altkäemaksuks (altkäemaks ametnikule volitatud tegevuse eest) ja ahnuseks (pistis kuriteo eest ametikohustuste täitmisel). Altkäemaksu on pikka aega peetud sallivaks. Isegi Vana -Venemaal ei saanud ametnikud palka, elatudes avalikest annetustest. Selline süsteem on nihutanud ametnike pakkumise inimestele. See oli korruptsiooni õitseng paralleelselt ametnike kasvava rahulolematusega.

Riigiaparaadi laienemisega tugevnes bürokraatia, neelates endiste põlvkondade traditsioone. Rahva seas on saanud tavaks rahaliselt tänada ametnikke dokumentide koostamise või muu töö eest nende vahetute kohustuste ringist. Pealegi oli au ja lubadusi mõnikord raske eristada, mis ainult kannustas altkäemaksu võtjaid.

Ajalooliselt välja kujunenud korruptsiooninähtus on täitnud vene keele altkäemaksu teemal lööklaused: “sa ei määri, sa ei lähe”, “tall paberitükis”, “altkäemaks” jt. Eraldi tuleks öelda fraseoloogilise üksuse "jääda ninaga" kohta, mis ei tähenda näoosa. "Toomine" või lihtsalt "nina" oli altkäemaks, mis toodi põranda alla riigiasutusse. Kui ametnik mingil põhjusel keeldus pakkumast, pidi ta “ninaga” tagasi minema.

Katsed ohjeldada rahuldamatuid ametnikke

Peeter I alustas võitlust eduka korruptsiooni vastu isikliku eeskujuga. Olles loobunud igasugustest lisaallikatest, hakkas ta elama ainult palgast. Tohutu impeeriumi autokraadina käskis tsaar talle määrata ohvitseride ametipalga, mille suurus tekitas sageli rahalisi probleeme. Kui selle rahaga elamine muutus täiesti võimatuks, pöördus kolonel Pjotr Romanov kindralissimo Aleksandr Menšikovi poole palvega taotleda Peeter I -le kindrali auastme andmist, mis tähendas märkimisväärsemat palka.

Kui katsest eliidi söögiisu vähendada ei tulnud midagi, algatas Peeter terve rea korruptsioonivastaseid meetmeid, mida Venemaal polnud varem ette võetud. 1715. aastal käskis tsaar ametnikke ausalt tööle stimuleerida maksma riigikassast kindla palga. Järgmise sammuna avaldati 1714. aasta märtsis dekreet, mis reguleeris eelarvepädevust ja nägi ette meetmeid omastamise ja altkäemaksu vastu võitlemiseks. Nii ilmus Venemaal esmakordselt organ, mille eesmärk oli salaja jälgida kohtumenetlusi ja seaduste järgimist. Nüüdsest peeti tõsisteks kuritegudeks altkäemaksu andmist, volituste kuritarvitamist omakasu eesmärgil, valede dokumentide ja pitserite loomist, valevannet ja valetunnistust. Karistused olid karmid - peksmine, vangistus ja isegi surmanuhtlus.

On teada juhtumeid, kus Peetrus võttis eriti julmi meetmeid kasumi armastajate karistamiseks. Peterburis poos Vene senaatorite silme all üles Siberi kuberner Gagarin, kes süstemaatiliselt alahindas talle usaldatud piirkonna sissetulekuid. Tuntud eelarvepoliitiline Nesterov oli neljandik, kes paljastas kümneid väärkohtlemisi ja jäi altkäemaksu võtmisega vahele. Keeled põletati senaator Volkonskile ja vürst Apukhtinile punase kuuma rauaga.

Peeter I ei pannud oma usaldusisikuid kohtu alla, vaid karistas teda isiklikult. Eriti paistis silma tsaari lemmik Aleksandr Menšikov. Peeter peksis teda mitu korda, trahvis teda suurte summade eest, kuid Menšikov jäi Venemaa peamiseks väljapetjaks. Ta varastas, siis kahetses, hüvitas varastatu ja varastas uuesti. Samal ajal lahendas ta edukalt keerulisi majandusküsimusi, mistõttu oli ta tsaarile väärtuslikuks toeks. Menšikov leidis alati viisi, kuidas tsaariaegset viha siluda. Kord, pärast järjekordset teadet Menšikovi üüratute väljapressimiste kohta, murdis Peeter printsi nina ja viskas ta välja, karjudes: "nii et teie jalgu pole enam siin." Menšikov lahkus, kuid hetk hiljem sisenes ta uuesti … süles!

Ükski tsaari võetud abinõu ei peatanud altkäemaksu võtvaid ametnikke. Kord, elu lõpus, ähvardas Peeter I, kes oli väsinud ohjeldamatutest vargustest, meeleheitel senatiga katkestada kõik ametnikud, kes varastasid köie ostmiseks piisava summa. Vastuseks ütles peaprokurör Jagužinski, et siis peab Peetrus üksi valitsema, sest kõik varastavad ja erinevus on ainult omastatud kauba koguses.

Millega Peeter hakkama sai

Nii juhtus Peetruse Venemaal, et mõned tsaari korruptsioonivastased meetodid olid ebaefektiivsed. Kuid need olid siiski edukad. Esiteks on tegemist riigiettevõtete kui omastamise peamise kasvulava eraõigusliku juhtimisega. Peetrus sundis kaupmehi võtma riigiettevõtteid eraomandisse, andes neile teatud eeliseid. Uued omanikud täitsid ettenähtud riikliku korralduse, andsid relvad sõjaväele ette. Ja kõik toodetud realiseeriti täiendavalt nende kasuks.

Võttes tehased ja tehased kontrolli alla, ehitasid ettevõtjad kasumile uusi ettevõtteid. Selle tulemusena ilmnes nii palju tööstusrajatisi, et Peeter Suure valitsemise lõpuks oli Venemaa Euroopa turgudel tõsist kaalu saavutanud. Suverääni järeltulijad osutusid vähem muresid impeeriumi õigusliku kliima pärast. Ja kohe pärast keisri surma kaotati ametnikele palga maksmine koos altkäemaksu eest surmanuhtluse kaotamisega.

Ometi on autokraatidel nagu Peeter mõnikord õnnestunud korruptsioonist jagu saada. Lee Kuan Yew suutis seda teha, muutes oma riigi mahajäänud tagamaadest maailma majanduskasvu liidriks.