Miks annetas Gorbatšov Ameerika Ühendriikidele osa NSV Liidu põhjapiirkonna akvatooriumist ja mida ütleb selle kohta täna Vene Föderatsiooni riigiduuma?

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-16 00:03

1990. aastal andis NSV Liit USA -le järeleandmisi tehes neile tohutu territooriumi, mis oli rikas kaubanduslike kalade ja loodusvarade maardlate poolest. See juhtus pärast lepingu allkirjastamist 1. juunil, mis määras kindlaks riikidevahelised merepiirid, andes USA -le palju suurema territoriaalse eelise. Ševardnadze ja Bakeri allkirjastatud lepingut pole Venemaa pool veel ratifitseerinud, arvates, et menetlus viidi läbi mitte ainult Venemaa, vaid ka rahvusvaheliste õigusaktide rikkumisega.

Kuidas kehtestati piir Venemaa ja Ameerika Ühendriikide vahel ning millal tekkis vajadus mereruume "piiritleda"

Esimene piir Ameerika Ühendriikide ja Venemaa vahel tekkis 1867. aastal pärast osa Alaska müümist Ameerikasse. USA -poolse piirijoone piiritlemise tulemusena on Fr. Püha Laurentius, samal ajal kui komandörisaared olid Venemaal juurdunud. Mereruumid jäid tavapäraseks, kuna sel ajal polnud veepiire vaja.

1926. aastal kuulutati NSV Liidu Kesktäitevkomitee määrusega territoorium riigi mandrilt põhjapoolusele NSV Liidu omandiks. Otsus "polaarvalduste" kohta ei loonud aga selgeid merepiire, seega ei kuulunud veed de facto kellelegi.

Mere "piiritlemise" vajadus ilmnes 1976. aastal, kui tekkisid rannikuriikide korraldatud 200 miili kalastusvööndid. Tšuktši ja Beringi mere piirkonnad kattusid sageli. Seonduvatest probleemidest vabanemiseks soovitas liidu kalandusministeerium ameeriklastel piiritleda Põhja -Jäämeri ja Tšuktši meri mööda 1687. aastal loodud ja kokku lepitud joont; Beringi meres kattuvate tsoonide kõrvaldamiseks tehke keskjoon piiriks.

Kuigi pakutud variandid vastasid kõigile rahvusvahelistele õigusnormidele, keeldusid ameeriklased - nad uskusid, et jagamisel ei saa nad piisavalt mereterritooriumi. Osariigid saavutasid 1990. aastal enda jaoks positiivse otsuse: pärast seda allkirjastasid välisminister E. Shevardnadze ja riigisekretär D. Baker lepingu, millega kehtestati veealade piiritlemine.

Mida nägid ette Bakeri-Ševardnadze lepingu põhisätted

Bakeri-Ševardnadze kokkuleppe tulemuseks oli merepiiri kehtestamine mitte mööda keskmist riba, vaid 1867. aasta konventsiooni alusel, mis jagas akvatooriumi kaheks osaks, mis olid Nõukogude Liidule ebasoodsad. Ameerika Ühendriikidele kuulus 70% Beringi merest, samas kui Nõukogude Liit sai vaid 30% veepinnast.

Eelkõige said Ameerika Ühendriigid Nõukogude Liidu majandusvööndi veepiirkonnad kogumahuga 31,4 tuhat ruutkilomeetrit; mandrilava, mille suurus on üle 46, 5000 ruutkilomeetrit ja mis asub Beringi meres.

Samal ajal viidi osa mandrilava osast, mille pindala oli veidi üle 4,5 tuhande km², Nõukogude poolele. Kui jagunemine oleks toimunud mööda keskjoont, nagu NSV Liit varem väitis, oleks riiuli suurus olnud 78,6 tuhat km².

Lisaks sai USA Nõukogude riigi "annetatud" majandusvööndi osa arvelt eksklusiivse majandusvööndi, mis kohati ületas kehtestatud piirist 200 meremiili. Selline suuruse kõrvalekalle rikub ÜRO mereõiguse konventsiooni, eriti artiklit 57, millega määratakse kindlaks majandusvööndi laius.

Millises seisus on leping praegu

Leping ratifitseeriti Ameerika Kongressi poolt rekordilise ajaga - 3, 5 kuu jooksul pärast allkirjastamist omandas dokument Ameerika Ühendriikides juriidilise jõu. Kuid Venemaal on Bakeri-Ševardnadze lepingut selle loomisest alates rohkem kui üks kord kritiseeritud, mistõttu Nõukogude ja hiljem Venemaa kõrgemad seadusandlikud asutused seda lepingut ei ratifitseerinud, andes sellele ajutise dokumendi staatuse.

Samuti tekkisid probleemid Ameerika poolelt: 9 aastat pärast allkirjastamist tegi Alaska parlament avalduse Venemaa ja Ameerika Ühendriikide vaheliste merepiiride ebaseaduslikkuse kohta. Parlamendiliikmed põhjendasid oma väiteid sellega, et Baker ei leppinud riigiametnikega lepingutingimustes kokku ega kutsunud neid menetlusest osa võtma. Alaska seadusandja tegi ettepaneku leping tühistada ja seejärel alustada uusi läbirääkimisi, võttes arvesse Arktika -Ameerika riigi seisukohti ja tingimusi.

Millist kahju on Venemaale tekitanud USA Tšuktši ja Beringi mere veealade järeleandmine?

2002. aasta sügisel saatsid Vene Föderatsiooni Nõukogu (SF) esindajad raamatupidamiskojale taotluse, milles paluti tuvastada 1990. aasta lepingust tulenev rahaline kahju. Neli kuud hiljem esitas raamatupidamiskoda vastuseks Föderatsiooninõukogu liikmete pöördumisele aruande, milles öeldi: „Lepingu 11 aasta jooksul on Venemaa kaotanud 1,6 tonnilt peaaegu 2 miljoni tonnini kala. Rahalises mõttes oli see 1, 8–2, 3 miljardit USA dollarit”.

Olles loonud mereterritooriumi Ameerika Ühendriikidele, on Venemaa kaotanud võimaluse püüda pollakot keskmiselt umbes 200–210 tuhat tonni aastas. Veelgi enam, ebasoodsalt kehtestatud piir raskendas laevade läbisõitu ja blokeeris idaküljel Vene Föderatsiooni jaoks olulise transpordiühenduse Põhjamere koridori. Miinuseks on ka see, et Venemaa kalurid ei tohi sellesse piirkonda kala püüda, samas kui Kanada, Lõuna -Korea, Jaapani ja Taiwani kalapüügiettevõtted saavad pidevalt püüda kvoodi alusel.

Lisaks on üleantud territooriumidel mitte ainult märkimisväärsed kalavarud, vaid ka suured gaasi- ja naftavarud. Teades looduslike toorainete hoiuste kohta, alustas Ameerika valitsus kruntide müümist USA ettevõtetele juba 1982. aastal. Ekspertide sõnul on antud territooriumilt müüdud ressursside arv juba ületanud 200 miljardit kuupmeetrit gaasi ja 200 miljonit tonni naftat.

Ja sellised peasekretärid andsid oma sõpradele kingitusi.